La loi du 9 juillet 2004 prévoyait que certaines obligations pouvaient être imposées aux opérateurs :
Le tout devait être précisé par décret ; le décret du 26 juillet 2005 n’en dit pas un mot.
Quand au décret partiellement annulé sur les redevances d’occupation du domaine public, sa nouvelle mouture est tellement contestée qu’il repasse à la moulinette. Depuis la publication du premier projet, il y a un an, aucune association de collectivités n’est associée aux tractations entre gestionnaires du domaine de l’Etat (RFF, VNF...), ministère de l’Industrie et opérateurs.
L’Association des Villes et Collectivités pour les Communications électroniques et l’Audiovisuel regroupe 228 adhérents soit 50 Villes, 69 Communautés urbaines ou d’agglomérations, 21 syndicats de communes, 66 structures départementales et 22 régionales, soit plus de 61.500.000 d’habitants.