TRIP 2010 - Ouverture : Yves ROME, président de l’Avicca, 21 octobre 2010

Discours d’ouverture du Colloque


Yves ROME, Président de l’Avicca

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Mesdames, Messieurs, chers membres de l’AVICCA, chers élus et responsables de services, chers partenaires de nos collectivités, opérateurs, équipementiers, bureaux d’études, j’en oublie, et chers représentants des services de Etat engagés dans ce vaste chantier de l’aménagement numérique,

Je serai bref, car j’aurai l’occasion de m’exprimer deux fois sur le fond, privilège du Président, en fin d’après-midi sur la concurrence par les infrastructures, ou sur les infrastructures, et demain en accueillant M Michel Mercier.

Nous en sommes à la sixième édition de ce colloque. La première, en 2005, se tenait au Sénat. Il n’y a malheureusement plus de salle assez grande pour nous y accueillir. Le programme tenait en une journée. Deux jours suffiront à peine pour faire le tour des grandes questions d’aujourd’hui. Nous y évoquions déjà la couverture des zones blanches, mais aussi la fibre optique. C’était pour les entreprises. Nous allons parler toujours des zones blanches, que nous avons grisées, mais pas toutes. Et le gris nous semble parfois pâle, car entre temps, les usages explosent. Il faut « monter vers le très haut débit », c’était le titre du TRIP 2009.

6 ème édition du TRIP, acronyme de Territoires et Réseaux d’Initiatives Publiques, dont le nom dit bien le chemin parcouru. En 2005, nous sortions tout juste de la bataille pour conquérir le droit d’établir des réseaux, en 2004, et oui. Et en 2010, le Programme national nous met clairement en responsabilité pour une mutation beaucoup plus lourde financièrement, le très haut débit… Comme le dit plaisamment le Président de l’ARCEP, il suffirait de flécher 4 millions de budget en moyenne par département. Chaque année. Et pendant 15 ans. Au lieu de faire la division, je fais la multiplication. 6 milliards d’euros. Plus 3 milliards d’euros du Feder toujours selon l’ARCEP, car, on le sait, l’argent du Feder, on n’en a pas besoin pour autre chose sur nos territoires… J’avoue avoir un peu de mal à jongler si facilement avec les milliards connaissant les choix douloureux que font aujourd’hui beaucoup de collectivités, j’y reviendrai demain.

A propos de chemin parcouru, je tiens à signaler que l’AVICCA vient d’accueillir son deux centième membre, et même un peu plus. J’y vois bien sûr le signe de l’engagement d’un nombre croissant de collectivités, et je me réjouis de l’élargissement de notre expertise collective. L’Avicca regroupe aujourd’hui 202 adhérents soit 51 Villes, 58 Communautés urbaines ou d’agglomérations, 20 syndicats de communes, 53 structures départementales et 20 régionales, soit plus de 59 millions et demi d’habitants. Nos approches sont diverses, nos territoires sont différents, nos moyens sont différents, mais nous travaillons tous ensemble, et c’est pour moi l’objet d’une grande fierté.

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SCHEMAS DIRECTEURS, INITIATIVES PRIVEES, INITIATIVES PUBLIQUES, QUELLES ARTICULATIONS ?

C’est le titre de notre colloque cette année. Cette articulation à trouver, c’est une des grandes questions du Programme national adopté cet été. Une des questions des schémas directeurs territoriaux d’aménagement numérique, dont le lancement a été voté en décembre dernier, et qui sont en chantier. Une question pour les opérateurs privés et pour les collectivités, qu’elles choisissent de déployer un réseau d’initiative publique ou accompagnent le privé. A ce distinguo entre réseau public et privé, il faudra aussi rajouter des nuances, car le co-investissement fait que les réseaux un peu virtuels vont se superposer, par l’acquisition de droits d’usage de longue durée, sur des réseaux tiers. Nous en parlerons tout à l’heure.

Quelles articulations entre le privé et le public ? Chacun des acteurs va pouvoir donner ses éléments de réponse à cette question. Le programme est lourd – il s’affiche derrière moi - j’espère qu’il sera instructif et passionnant, je ne doute pas que les échanges seront à la fois nourris et animés. J’espère qu’ils feront sens, et qu’ils permettront à chacune et à chacun de vous de repartir avec une meilleure vision pour son territoire.

Merci à toutes et à tous de votre présence et bon TRIP 2010 !

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Pour aller plus loin :
>>> Réseaux d’initiative publique et THD : état des lieux
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